完善污水處置收費體系,
云南省出臺綠色發展價格機制實施意見。明確鄉村居民污水處置費每立方米不少于0.95元;
四川南部縣鄉鎮污水處置費具體征收規范為,居民用水每立方米0.85元,非居民及特種行業用水每立方米1.20元;
廣東東莞調整污水處置收費規范通知,確定居民實際征收規范為0.99元/噸,非居民污水處置實際征收規范為1.49/噸,特種行業則為1.99/噸;
河南平頂山市居民生活用水污水處置費每立方米0.95元,非居民生活用水污水處置費每立方米1.40元。
綜合來看,近年來,各地的污水處置費均有所上調。污水處置收費是從2015年3月執行的污水處置費征收使用管理方法》開始的依照“污染者付費”原則,由排水單位和個人繳納并專項用于污水處置設施建設、運行和污泥處置處置的資金。
動態調整是國家發展改革委發布的關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》中的一個政策措施,主要目的推進污水處置服務費形成市場化,從而營造污水處置和污泥處置設施運營利息并合理盈利的價格機制。
為什么污水處置費大多呈現上漲趨勢呢?國大部分鄉村污水處置收費規范的起點相對較低,2015年國家發改委發布通知規定,至2016年底居民價格應不低于0.95元/噸,非居民價格應不低于1.4元/噸。
除了國家政策驅動外,污水處置費征收力度與污水處置設施建設規范及運行水平明顯相關,污水處置費用上調,相對應的污水處置設施的能力也會顯著提高。反過來看,污水發生量高了污水處置設施能力提高,從事污水處置的企業想要“合理盈利”就不得不催生污水處置費用上調,這樣才干吸引優質社會資本和服務商進入污水處置領域提供優質的公共服務。
從污水處置費用來看,各地的收費規范也存在明顯的差別,這也是受到污水發生量和污水處置設施的能力不均衡的影響,地區發生的污水成分和處理的復雜水平,對污水處置設施的要求也會存在差別,所以各地區之間在污水處置的收費規范會參差不齊。
有序開展污水處置收費是進行污水處置的重要手段,目前鄉村和建制鎮落地相對較好,而對于村方面,國家尚未對農村污水的征收規范提出政策性建議,僅少數農村區域制定了污水處置費征收機制,因此,探索建立農戶付費制度是污水處置收費體制接下來的重點。
制定農村污水處置收費時,除了要綜合考慮村集體經濟狀況、村民接受能力、污水處置利息等因素外,強化村民環境衛生意識,提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性,村民愿意主動參與、可接受的范圍內,合理確定付費規范。
現在污水處置征收的費用還不能完全覆蓋本錢,未來污水處置費可能還會繼續上調。有專業人士指出,隨著污水處置廠提標改造的實施,污水處置的運行利息肯定會提升,主要表示在勞動力、藥劑、污泥量、設施維修的增加,總體利息增幅可能為30%50%