應急管理部正研究制定《全面加強危化品平安生產工作的意見》從多個方面加強治理整頓,據孫華山透露。主要是一是以提升危化品領域實質平安為重點,指導和推動各地各企業著力防范化解重大平安風險。二是組織開展新一輪的專家指導服務,協助企業解決管理和技術方面的難題。三是繼續強化危化品平安專項執法行動,嚴厲打擊各類非法違法行為,跟蹤治理重大隱患。四是完善危化品平安監管體制,進一步提高危化品的專業化監管能力。
應急管理部副部長孫華山介紹,國新辦18日舉行的發布會上。這幾年危險化學品事故呈逐步下降態勢,但是近幾年出現了一些新的情況、新的問題,尤其是重特大事故發生的頻率和死亡人數有所上升。
現在國列入危化品目錄的有2800多種,孫華山表示。企業有21萬多家,有生產的經營的貯存的運輸等各類企業。2018年化工行業產值14.8萬億元,占全國GDP13.8%占全球化工產值的40%居世界第一,對經濟社會發展支撐作用十分突出。但同時平安問題也不容忽視。
2016年沒有發生危化品重大事故,據應急管理部統計。2017年發生重大事故2起、死亡20人,2018年發生重大事故2起、死亡43人,今年1-8月份發生重特大事故3起、死亡103人,其中江蘇響水“321特別重大爆炸事故導致78人死亡。
從這組數據來看,孫華山表示。20172018年到今年,危化品的重特大事故處于上升階段,形勢十分嚴峻。這反映出我國危化品平安基礎單薄,實質平安水平低。
危化品行業中21萬家企業,據孫華山介紹。中小企業占了80%這80%企業相對來說生產裝備比較落后,平安監管力量缺乏,這些問題相對來說比較突出。危化品又涉及到生產、經營、運輸、貯存、使用和廢棄處置這六個環節,與其他行業領域最大的不同點就在于風險的外溢性大,一旦發生事故往往危及公共平安,影響和損失更大。
必需要高度重視危化品已經形成的系統性平安風險,孫華山強調。舉一反三、從不同角度做好平安監管工作,共同推進平安發展、可持續發展。